Формы получения образования делятся законом на две группы: в организации, осуществляющей образовательную деятельность, и вне её[1]. В первой группе — очная, очно-заочная и заочная; во второй — семейное образование, а на уровне среднего общего образования ещё и самообразование[1]. Различие между группами не в расписании, а в том, кто отвечает за освоение программы.
Отсюда главная путаница. «Дистанционное обучение» и «онлайн-школа» отдельными формами не являются: электронное обучение и дистанционные образовательные технологии — способ реализации программы, применимый при любой форме[2]. Ребёнок, занимающийся онлайн, юридически учится заочно, очно-заочно или на семейной форме, и от этого зависят его права и обязанности семьи.
Ниже разобраны все формы по существу, различия между группами, порядок выбора и смены формы и то, что остаётся обязательным при любом варианте.
Ключевые факты: формы получения образования
- Образование получается в организации либо вне её; допускается сочетание форм[1].
- В организации формы три: очная, очно-заочная, заочная[1].
- Вне организации — семейное образование, а на уровне среднего общего образования также самообразование[1].
- Дистанционные технологии применяются при любой форме и отдельной формой не являются[2].
- Порядок выбора: определить, кто отвечает за программу → выбрать форму → при выходе из организации уведомить орган местного самоуправления[3].
Формы получения образования внутри школы
Во всех трёх формах этой группы ребёнок остаётся в контингенте школы, и она отвечает за освоение программы. Различие — в объёме очного присутствия.
Все три варианта объединяет одно: школа остаётся ответственной стороной, и спрашивать за результат нужно с неё.
Очная форма. Ежедневное посещение занятий по расписанию школы. Наиболее распространённый вариант, при котором вся учебная работа организована школой.
Очно-заочная форма. Часть занятий проходит очно, часть осваивается самостоятельно. Конкретное распределение школа закрепляет своим локальным актом, и набор очных дней в разных школах различается — запрашивать его стоит до перевода.
Заочная форма. Очное участие сведено к минимуму, обычно к аттестации и отдельным консультациям. Программа осваивается самостоятельно, но ответственность за результат остаётся на школе.
Заочная форма нередко оказывается компромиссом для семей, которые рассматривали семейное образование, но не готовы брать ответственность за программу. Ребёнок учится дома, школа отвечает за результат — распределение обязанностей ближе к очному.
Общее для всех трёх: ребёнок числится в школе, получает от неё учебники в пользование, участвует в промежуточной аттестации по её графику и получает аттестат в этой же организации при успешном прохождении итоговой аттестации.
Практическое различие между очно-заочной и заочной формами в конкретной школе бывает размытым, и полагаться на название не стоит. Смотреть нужно локальный акт: сколько дней присутствия, какие предметы очно, как организованы консультации.
Уведомлять орган местного самоуправления при выборе любой из этих форм не требуется — семья не выходит из системы образовательных организаций, а меняет режим внутри неё.
Семейное образование и самообразование
Здесь конструкция принципиально иная: ответственность за освоение программы переходит к родителям, а школа участвует только в аттестации.
Семейное образование. Доступно на всех уровнях общего образования. Родители организуют обучение сами — самостоятельно, с репетиторами, на курсах или через онлайн-платформу, — а ребёнок прикрепляется к аккредитованной школе для прохождения аттестации.
Самообразование. Отдельная форма, предусмотренная законом только для уровня среднего общего образования[1]. По сути тот же механизм, но субъектом выступает сам обучающийся, а не родители.
Онлайн-школа без лицензии при этом формой обучения не является. Семья, купившая доступ к урокам, находится на семейном образовании со всеми его обязанностями, а платформа остаётся лишь способом подготовки.
Дети, осваивающие программу в этих формах, имеют статус экстернов и вправе бесплатно проходить промежуточную и государственную итоговую аттестацию в организации с государственной аккредитацией[3].
Обязательное действие при выборе: родители информируют об этом орган местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа по месту проживания ребёнка[3]. Без уведомления переход юридически не состоялся.
Учебники и материалы при семейной форме — вопрос договорённости. Выдача из фонда школы аттестации не гарантирована, и уточнять это стоит при прикреплении, а не в сентябре.
Прикрепление к школе для аттестации — отдельный шаг, который с уведомлением не совпадает. Уведомление подаётся в администрацию, договорённость об аттестации — в конкретную школу; выполнить нужно оба действия.
Чем формы различаются на практике
Различия сводятся к нескольким параметрам, и по ним же удобно выбирать. Отличаются они не сложностью, а распределением обязанностей.
| Параметр | Очная | Очно-заочная и заочная | Семейная и самообразование |
|---|---|---|---|
| Кто отвечает за программу | Школа | Школа | Родители или сам обучающийся |
| Числится в школе | Да | Да | Нет, только как экстерн на период аттестации |
| Уведомление органа МСУ | Не требуется | Не требуется | Обязательно[3] |
| График аттестации | Школьный | Школьный | Согласуется отдельно |
| Учебники из фонда | Да | Да | По решению школы аттестации |
| Аттестат | Своя школа | Своя школа | Школа, где пройдена ГИА |
Строка про ответственность — определяющая. При формах внутри организации пробел в знаниях остаётся зоной ответственности школы, при семейной форме — зоной ответственности семьи, и никакие договорённости этого не меняют.
Закон допускает и сочетание форм[1]. На практике это означает, что часть предметов можно осваивать в школе, а часть — вне её, но порядок такого сочетания школа закрепляет своим локальным актом, и возможен он не везде.
Полезно оценить и нагрузку на семью. Формы внутри организации требуют от родителей минимума участия, семейная — планирования, контроля и поиска материалов; при полной занятости обоих взрослых это существенный фактор.
Отдельно стоит помнить, что смена формы — не смена содержания. Требования к результатам освоения программы одинаковы во всех формах, и итоговая аттестация проводится по общим правилам.
Что остаётся обязательным при любой форме
Часть требований не зависит от выбранного маршрута, и знать их полезно до принятия решения. Смена формы меняет организацию, но не отменяет обязательств.
Первое — государственная итоговая аттестация. Она проводится очно и служит условием получения аттестата независимо от того, как ребёнок осваивал программу.
Второе — промежуточная аттестация. Её проходят все, различается только то, кто определяет график: при формах внутри организации это школа по своему расписанию, при семейной — согласование с принимающей школой.
Отдельно стоит сказать про сочетание. Закон допускает освоение части программы в организации, а части вне её[1], но реализуется это редко: механизм требует отдельного локального акта школы, и не всякая организация готова его прорабатывать.
Третье — содержание образования. Требования к результатам освоения программы заданы федерально и одинаковы для всех форм; облегчённого варианта программы для семейного образования не существует.
Четвёртое — последствия академической задолженности. Неудовлетворительный результат промежуточной аттестации образует задолженность, которую нужно ликвидировать, и правила здесь общие[4].
Пятое — право на бесплатность. Аттестация для экстернов в аккредитованной школе проводится бесплатно[3]; платными могут быть занятия и сопровождение, но не сама проверка результатов.
Шестое — возраст получения основного общего образования. Обязательность общего образования сохраняется при любой форме, и выбор семейного образования не освобождает от неё, а только меняет способ.
Как выбрать и как сменить форму
Выбор формы — право родителей с учётом мнения ребёнка, и реализуется он до завершения получения основного общего образования[3]. Менять форму можно и в течение обучения.
Порядок действий при переходе вне организации:
- Уведомить орган местного самоуправления по месту проживания ребёнка о выборе формы получения образования вне организации[3].
- Подать в школу заявление об отчислении в связи с переходом на семейное образование.
- Выбрать аккредитованную школу для аттестации и запросить её локальный акт о порядке промежуточной аттестации.
- Подать заявление о зачислении экстерном и получить приказ.
- Согласовать график аттестации на учебный год.
Первый шаг пропускают чаще остальных, и последствие у этого конкретное: без уведомления ребёнок формально числится в прежней школе, а его отсутствие фиксируется как пропуски.
При переходе на очно-заочную или заочную форму внутри школы порядок короче: заявление на имя директора и решение школы в соответствии с её локальным актом. Уведомление органа местного самоуправления не требуется.
Обратный переход — с семейной формы в школу — возможен в любой момент. Он же происходит принудительно, если экстерн не ликвидировал академическую задолженность в установленные сроки: такие обучающиеся продолжают получать образование в образовательной организации[4].
Мнение ребёнка при выборе учитывается по закону, и это не формальность: подросток, переведённый на семейную форму вопреки желанию, теряет и учебную мотивацию, и привычный круг общения одновременно.
Практический совет: менять форму разумнее между учебными годами. Переход в середине года требует переоформления документов и согласования нового графика аттестации, а часть школ формирует группы экстернов только к началу года.
Частые вопросы
Какие формы получения образования предусмотрены законом?
В организации — очная, очно-заочная и заочная; вне организации — семейное образование, а на уровне среднего общего образования также самообразование[1]. Закон допускает сочетание форм.
Дистанционное обучение — это отдельная форма?
Нет: электронное обучение и дистанционные образовательные технологии применяются при любой форме получения образования[2]. Ребёнок, занимающийся онлайн, юридически учится по одной из перечисленных в законе форм.
Чем заочная форма отличается от семейного образования?
При заочной ребёнок остаётся в контингенте школы, и она отвечает за освоение программы; при семейной ответственность переходит к родителям, а школа участвует только в аттестации. Уведомление органа МСУ требуется во втором случае[3].
Когда требуется уведомлять орган местного самоуправления?
При выборе образования вне организации — семейного образования или самообразования. Уведомление подаётся по месту проживания ребёнка[3]; без него переход юридически не состоялся.
Можно ли вернуться в школу с семейной формы?
Да, в любой момент. Кроме того, возврат происходит принудительно, если академическая задолженность не ликвидирована в установленные сроки: такие обучающиеся продолжают получать образование в образовательной организации[4].
Что не меняется при смене формы?
Требования к результатам освоения программы и порядок государственной итоговой аттестации. Форма влияет на организацию обучения и распределение ответственности, но не на содержание образования и не на правила получения аттестата.
[1] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 17: формы получения образования и формы обучения.
[2] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 16: реализация образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
[3] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», часть 3 статьи 34, статья 44 и часть 5 статьи 63: права экстернов, право выбора формы получения образования и информирование органа местного самоуправления.
[4] Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 58: промежуточная аттестация и последствия неликвидации академической задолженности при семейном образовании.